一、产业政策 智慧城市

智慧城市：产业政策的创新应用

智慧城市的概念在近年来备受关注，它代表了人类社会面临的新挑战和机遇。作为一种以科技为基础，通过信息化和智能化手段提升城市管理和居民生活质量的城市发展模式，智慧城市引领了未来城市发展的方向。而为了促进智慧城市的建设，产业政策的创新应用起到了关键的作用。

产业政策是指政府为了推动某个特定产业的发展而采取的一系列经济政策和措施。在智慧城市的建设中，产业政策的创新应用能够起到指导和推动作用，加速智慧城市相关产业的发展，促进城市的数字化转型。

智慧城市产业政策的重要性

智慧城市产业政策的创新应用对于城市的可持续发展和经济增长具有重要的意义。首先，智慧城市的建设需要依靠一定的产业基础和技术支持。通过制定适当的产业政策，政府可以引导和扶持相关产业的发展，激发企业创新活力，推动科技研发和应用。

其次，智慧城市产业的发展与城市的经济增长密切相关。智慧城市产业涵盖了云计算、物联网、人工智能等多个领域，这些领域的快速发展能够带动相关产业的壮大和创造就业机会。智慧城市产业政策的创新应用能够促进产业链的完善，提升城市经济的竞争力。

最后，智慧城市产业政策的创新应用还能够推动城市的数字化转型，提升城市治理的能力和效率。通过推动智能交通、智能能源、智慧医疗等领域的发展，政府可以优化城市的基础设施建设和公共服务，提升居民的生活品质。

智慧城市产业政策的创新方向

在智慧城市产业政策的创新应用中，有几个方向尤为重要。

• 技术研发支持：政府可以加大对智慧城市相关技术的研发投入，鼓励企业加大科研力度，推动创新成果的转化和应用。
• 资金支持：政府可以设立专项资金，鼓励投资者支持智慧城市产业的发展，提供贷款优惠、税收减免等政策，吸引更多的资金投入。
• 人才培养：政府可以加大对智慧城市相关人才的培养力度，建立人才培训基地、引进海外人才等，提供人才支持和保障。
• 数据开放共享：政府可以制定相应的数据开放共享政策，鼓励企业和研究机构共享数据资源，推动数据的跨部门、跨领域应用。
• 产业协同发展：政府可以促进智慧城市相关产业的协同发展，建立产学研用结合的创新体系，推动产业链条的完善。

在制定和实施智慧城市产业政策的创新应用时，还需要充分考虑以下几点。

• 政策整合：智慧城市的建设涉及多个领域和部门，需要政府加大政策整合力度，打破部门之间的壁垒，形成政策的整体配套效应。
• 社会参与：政府应该鼓励社会各界参与智慧城市产业政策的制定和实施，提升政策的针对性和可持续性。
• 风险防控：在推动智慧城市产业的发展过程中，政府需要加强风险评估和防控工作，合理规划和管理产业发展的风险。

智慧城市产业政策的落地实施

在智慧城市产业政策的创新应用中，落地实施是关键一步。只有政策真正转化为行动，才能推动智慧城市的建设和发展。

首先，需要建立健全的监管机制和评估机制，确保政策的落地实施符合规范和要求。政府可以成立专门的智慧城市产业发展机构，负责政策的统筹协调和执行监督。

其次，政府还需要加强与企业和研究机构的合作，形成政府、产业界和学术界的三方合力。政府可以建立产学研用结合的协作机制，推动科技创新和成果转化。

此外，政府还可以鼓励示范项目的建设和应用，通过一些成功案例的推广，引导和带动更多城市的智慧化转型。

结语

智慧城市是未来城市发展的必然趋势，而产业政策的创新应用是智慧城市建设的关键因素之一。通过制定科学合理的产业政策，政府可以引导和推动智慧城市相关产业的发展，加快城市的数字化转型，提升城市治理能力和居民生活质量。

随着智慧城市的不断发展，智慧城市产业政策的创新应用也需要不断完善和优化。政府和相关各方应该加强合作，形成合力，为智慧城市的建设和发展提供更好的产业政策支持。

二、智慧城市产业政策

随着科技的不断发展和普及，智慧城市产业政策成为各地政府关注的重点之一。智慧城市是指通过信息技术、物联网技术等手段，对城市基础设施、公共服务等进行智能化管理和运营，以提升城市运行效率、改善居民生活质量的发展模式。

智慧城市的重要性

智慧城市的建设不仅可以提升城市的科技含量和产业竞争力，还可以改善城市的环境质量、提升居民的生活水平。通过数据的采集、分析和运用，可以更好地洞察城市运行的规律，提前预防和解决各种问题，促进城市的可持续发展。

智慧城市产业政策的意义

智慧城市产业政策是指政府为推动智慧城市建设和产业发展而出台的一系列支持政策和举措。这些政策旨在引导和规范智慧城市产业的发展方向，促进相关产业的创新发展，推动城市数字化转型。

智慧城市产业政策的内容

智慧城市产业政策涉及多个方面，包括技术创新支持、政府采购政策、数据安全保障、产业标准推动等。政府可以通过财政补贴、税收优惠、市场准入等方式支持智慧城市产业发展，搭建平台促进政府、企业、科研机构之间的合作。

智慧城市产业政策的实施

为了有效实施智慧城市产业政策，地方政府需要建立健全的政策体系和监管机制，创新政策工具和手段，提升政策执行力和效果评估水平。同时，还需要加强政策宣传和培训，引导企业积极参与智慧城市建设，共同推动产业发展。

智慧城市产业政策的展望

随着数字经济的蓬勃发展和智慧城市建设的不断深入，智慧城市产业政策将会更加完善和成熟。政府将继续加大对智慧城市产业的支持力度，促进产业创新和发展，推动城市数字化转型，为建设智慧城市营造良好环境。

三、我国工业企业产业政策

我国工业企业产业政策一直是经济发展的重要支撑和指导方针。通过制定和实施科学合理的产业政策，我国工业企业得以健康、稳定、可持续地发展，推动了经济的快速增长。

产业政策的背景

在我国经济转型和市场化改革的过程中，工业产业面临着新的挑战和机遇。为了适应新形势下的经济发展需求，我国相继出台了一系列的工业企业产业政策。

首先，产业政策的制定要针对我国工业企业现状和发展需求进行深入分析和研究。通过调查研究，了解工业企业面临的问题和困难，为产业政策的制定提供科学依据。

其次，产业政策要与国家经济发展战略和产业转型升级目标相衔接。我国经济转型的目标是实现由传统工业向现代工业的转型升级，提高工业企业的技术水平和竞争力。因此，产业政策应该立足于我国实际情况，重点支持和引导高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业的发展。

最后，产业政策要体现科学性、稳定性和可预见性。科学性是指产业政策的制定要科学合理、精准有效，符合经济规律和市场需求。稳定性是指产业政策的制定要符合长期稳定发展的需要，不能频繁地变动和调整。可预见性是指产业政策的制定要具有一定的前瞻性和预见性，能够引导和推动工业企业向正确的方向发展。

我国工业企业产业政策的主要内容

我国工业企业产业政策的主要内容包括：鼓励技术创新、支持企业发展、促进产业升级、推动国际竞争力提升等。

鼓励技术创新是我国工业企业产业政策的重点和核心。技术创新是工业企业转型升级和保持竞争力的重要驱动力量。产业政策通过制定相关的技术创新政策和措施，鼓励和支持工业企业加大科技投入，提高自主创新能力和核心技术竞争力。

支持企业发展是我国工业企业产业政策的基本要求。政府要加大对工业企业的支持力度，提供必要的资金和资源，为企业的发展创造良好的环境和条件。同时，政府还要提供各种服务，帮助企业解决实际问题，促进企业的健康发展。

促进产业升级是我国工业企业产业政策的重要目标。产业升级是工业企业实现转型和提高竞争力的关键环节。产业政策通过引导和推动工业企业加强技术改造、优化产品结构、培育新的竞争优势等方式，促进工业企业向高端、智能化和绿色化发展。

推动国际竞争力提升是我国工业企业产业政策的重要任务。随着我国经济的全球化程度不断提高，工业企业面临着更加激烈的国际竞争。产业政策要通过制定外贸政策、优化贸易结构、培育国际知名品牌等方式，提高工业企业在国际市场上的竞争力，实现更好的发展。

产业政策的影响和作用

我国工业企业产业政策的实施对工业经济的发展和改善具有重要的影响和作用。

首先，产业政策的实施促进了工业企业的稳定发展。产业政策为工业企业提供了稳定的政策环境和发展预期，引导和推动工业企业朝着健康、稳定、可持续发展的方向前进。

其次，产业政策的实施提高了工业企业的创新能力和竞争力。通过鼓励技术创新和支持企业发展，产业政策激发了工业企业的创新活力，提高了企业的核心竞争力和市场份额。

再次，产业政策的实施推动了工业企业的转型升级。通过促进产业升级和国际竞争力提升，产业政策引导工业企业向高端、智能化和绿色化发展，推动了工业经济转型和升级。

最后，产业政策的实施促进了工业企业的国际化发展。产业政策通过优化贸易结构和培育国际知名品牌，提高了工业企业在国际市场上的竞争力，推动了工业企业的国际化发展。

结论

产业政策在我国工业企业的发展中起着重要的作用。通过科学合理地制定和实施产业政策，我国工业企业得以健康、稳定地发展，为经济增长提供了有力支撑。

然而，产业政策的实施还存在一些问题和挑战。例如，政策的落地执行力度不够，导致政策效果不理想；政策的前瞻性和可预见性不足，不能适应经济形势的快速变化。因此，需要进一步加强产业政策的研究和制定，提高政策的针对性、科学性和实施力度，确保产业政策能够更好地发挥作用。

四、你知道智慧工业吗？

智慧工业园是国家倡导建设的智慧城市范畴，运用信息和通信技术手段感测、分析、整合工业园运行核心系统的各项关键信息，从而对包括员工管理、住房管理、公共安全、园区服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。

其实质是利用先进的信息技术，实现工业园智慧式管理和运行，进而为工业园中的人创造更美好的生活，促进工业园的和谐、可持续成长。

五、河南养老产业政策？

12部门日前联合印发关于深化医养结合促进健康养老发展的意见，意见明确支持医疗机构设立养老机构。具备法人资格的医疗机构申请设立养老机构的，应依法在登记机关变更服务范围、经营范围或主要职责，不需另行设立新的法人，不需另行法人登记。医疗机构设立养老机构符合条件的，与其他养老机构享受同等的建设补贴、运营补贴及优惠扶持政策。

六、产业政策指导目录？

第一类 鼓励类

1、煤田地质及地球物理勘探

2、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治

3、型煤及水煤浆技术开发与应用

4、煤炭共伴生资源加工与综合利用

5、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用

6、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用

7、管道输煤

8、煤炭清洁高效洗选技术开发与应用

9、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用

10、煤电一体化建设

11、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用

12、矿井采空区、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与应用

13、井下救援技术及特种装备开发与应用

14、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用

15、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设及储煤场地环保改造

16、新型矿工避险自救器材开发与应用

17、煤矿智能化开采技术及煤矿机器人研发应用

18、煤炭清洁高效利用技术

第二类 限制类

1、低于30万吨/年的煤矿（其中山西、内蒙古、陕西低于120万吨/年，宁夏低于60万吨/年），低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井

2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目

3、煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目

4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目

5、井下回采工作面超过2个的煤矿项目

6、开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、产品质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的煤矿、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿

第三类 淘汰类

注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2020年12月31日是指应于2020年12月31日前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

1、与大型煤矿井田平面投影重叠的小煤矿

2、山西、内蒙古、陕西、宁夏30万吨/年以下（不含30万吨/年），河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、甘肃、青海、新疆15万吨/年以下（不含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿；长期停产停建的30万吨/年以下（不含30万吨/年）“僵尸企业”煤矿；30万吨/年以下（不含30万吨/年）冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿。属于满足林区、边远山区居民生活用煤需要或承担特殊供应任务且符合资源、环保、安全、技术、能耗等标准的煤矿，经省级人民政府批准，可以暂时保留或推迟退出

3、既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生产矿井以及高砷煤炭（动力用煤中砷含量超过80μg/g，炼焦用煤中砷含量超过35μg/g）生产煤矿

4、6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮选机

5、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关

6、PG-27型真空过滤机

7、X-1型箱式压滤机

8、ZYZ、ZY3型液压支架

9、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备

10、开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿（根据法律法规及国家有关文件要求进行淘汰）

七、产业政策的本质？

产业政策是国家制定的，引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。

产业政策主要通过制定国民经济计划（包括指令性计划和指导性计划）、产业结构调整计划、产业扶持计划、财政投融资、货币手段、项目审批来实现。

八、什么是产业政策？

产业政策是颇具争议的理论与实践相结合、又相悖的经济学研究体系。

一说是介于宏观与微观之间，相当于有独属于其特征和研究价值的“中观”经济学。那么相对应的，产业政策应该有其约束框架和作用边界，越界就会造成不同层面政策之间的溢出效应，形成资源浪费和效率低下的尴尬（产业政策既不能代替宏观政策进行国策的调理与思考，也不能替换市场和企业家才能，而自己去作战）。

一说是上接（乃至包括部分）宏观，下犁（乃至囊括大部分）微观，魏巍广阔且深入。这一套理论集合及认知，极其操作思维范式，可分为上下两个部分，上为“产业结构”（新古典主义），认为绝大部分发展问题即为结构型问题，好的产业结构必将令产业比较优势转为产业竞争胜势，那么动这个“手术”的人，必然来自国家层面；下为“产业组织”，则更为强调细耕优产，认为不断进行的社会分工和技术推演，使产业间的界限总是越来越模糊，或者不停诞生新的细分市场，严格的产业结构将不复存在，取而代之的是强优组织（企业、集团）发挥的集经济效益（高效率、低成本）与社会效益（对人才类型的塑造、对市场的开创性）于一体的可以任由其在所谓产业间“游动”的优势。

两者相距甚大，无论是定义、思想、观察着力点、侧重维度等等，都大相径庭。

第三种类看法则是由在两者间各有所取的理论、假定和操作条件所构成。

总而言之，面对市场——这样一个“暗箱”，关于其内生因素与外部性的因果研究，更多的都是理论上的猜想，实务上的徒劳。争议之大，没有一家之言领先的现象。

而我个人则认为，关于产业政策体系化的认知尚不统一和完备，最大的问题在于：认真做实验的（思想准备）太少，大多是只看不做（流于学术），或一做就做的太投入、过度参与（执行问题）。没有几人敢真正把一个地区或一个产业当成“完整”的实验品去进行“充要”的实验，因为一旦执行产业政策后，就会因各种考量（担责任、短视、举绩、过度自信或缺乏信心等等）而扭曲执行行为，并匮乏观察、反省手段。因此，每每执行产业政策之始，即为不实“先验”的登场（认知有误），每每执行之过程，即为不实“手段”的介入（随意），而每每执行之末，即为不实“后验”的捕捉（片面）。

实际上，产业政策并非是一套自上而下的、由政府主导产业动向的经济学体系中的方法论，而是政府与市场之间的一场广泛的交互和博弈。直白地讲，产业政策过度，即为政府职能发挥过度，政府规模扩张过度，政府认知偏执；产业政策无为，即为政府职能思考的无为，政府规模的紧致，政府认知的另一类偏执；产业政策适中，即为政府职能的刚性，政府规模的适当，政府认知的守正。

换句话更通俗地理解：把政府作为众多产业中的一种，把政府职能作为诸多社会生产、调度、分工、流通环节中的一环，把政府认知作为一个国家依据其禀赋特性而进行循序、交替、反复发展的一个结合组成部分，那么过度发挥政府作用，就相当于使政府与其他产业的总和效益受到溢出效应的侵蚀；过于看重市场而看轻政府作用，亦是如此；适中的政府作用和市场作用，就会带来更大的成效。

所以，明确政府职能、规模、认知结构的边界，尤为重要，且应成为研究产业政策的指导先验之一。

没有将此类问题搞懂，而专门研究产业政策的，缘木求鱼。

同时，制定、实施、总结一系列产业政策的整个过程，要有实验的思想准备、实验配套手段的介入、合理归因后验的程式，否则永远是在面对一个庞大而复杂的“暗箱”，何来解释的信服？

九、产业政策由谁主管

产业政策体系具有多层级性，就是说我国产业政策在管理上是多层级的。中央政府和地方政府均可制定、实施影响产业发展的相关政策。产业政策制定主体关系上的层级属性并不意味着产业政策一定统一。产业政管理体系的多层级和产业政策多主体的性质，使产业政策的制定和实施，受到中央政府、地方政府和企业等多个行为主体的影响与制约。

十、产业政策目录2019？

答：产业政策目录2019如下：

第一类 鼓励类

1、煤田地质及地球物理勘探

2、矿井灾害（瓦斯、煤尘、矿井水、火、围岩、地温、冲击地压等）防治

3、型煤及水煤浆技术开发与应用

4、煤炭共伴生资源加工与综合利用

5、煤层气勘探、开发、利用和煤矿瓦斯抽采、利用

6、煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值燃料综合利用

7、管道输煤

8、煤炭清洁高效洗选技术开发与应用

9、地面沉陷区治理、矿井水资源保护与利用

10、煤电一体化建设

11、提高资源回收率的采煤方法、工艺开发与应用

12、矿井采空区、建筑物下、铁路等基础设施下、水体下采用煤矸石等物质填充采煤技术开发与应用

13、井下救援技术及特种装备开发与应用

14、煤矿生产过程综合监控技术、装备开发与应用

15、大型煤炭储运中心、煤炭交易市场建设及储煤场地环保改造

16、新型矿工避险自救器材开发与应用

17、煤矿智能化开采技术及煤矿机器人研发应用

18、煤炭清洁高效利用技术

第二类 限制类

1、低于30万吨/年的煤矿（其中山西、内蒙古、陕西低于120万吨/年，宁夏低于60万吨/年），低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井

2、采用非机械化开采工艺的煤矿项目

3、煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目

4、未按国家规定程序报批矿区总体规划的煤矿项目

5、井下回采工作面超过2个的煤矿项目

6、开采深度超过《煤矿安全规程》规定的煤矿、产品质量达不到《商品煤质量管理暂行办法》要求的煤矿、开采技术和装备列入《煤炭生产技术与装备政策导向（2014年版）》限制目录且无法实施技术改造的煤矿

第三类 淘汰类

注：条目后括号内年份为淘汰期限，淘汰期限为2020年12月31日是指应于2020年12月31日前淘汰，其余类推；有淘汰计划的条目，根据计划进行淘汰；未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。

1、与大型煤矿井田平面投影重叠的小煤矿

2、山西、内蒙古、陕西、宁夏30万吨/年以下（不含30万吨/年），河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南、甘肃、青海、新疆15万吨/年以下（不含15万吨/年），其他地区9万吨/年及以下（含9万吨/年）的煤矿；长期停产停建的30万吨/年以下（不含30万吨/年）“僵尸企业”煤矿；30万吨/年以下（不含30万吨/年）冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿。属于满足林区、边远山区居民生活用煤需要或承担特殊供应任务且符合资源、环保、安全、技术、能耗等标准的煤矿，经省级人民政府批准，可以暂时保留或推迟退出

3、既无降硫措施又无达标排放用户的高硫煤炭（含硫高于3%）生产矿井，不能就地使用的高灰煤炭（灰分高于40%）生产矿井以及高砷煤炭（动力用煤中砷含量超过80μg/g，炼焦用煤中砷含量超过35μg/g）生产煤矿

4、6AM、φM-2.5、PA-3 型煤用浮选机

5、PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关

6、PG-27型真空过滤机

7、X-1型箱式压滤机

8、ZYZ、ZY3型液压支架

9、不能实现洗煤废水闭路循环的选煤工艺、不能实现粉尘达标排放的干法选煤设备

10、开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区重叠的煤矿（根据法律法规及国家有关文件要求进行淘汰）